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工商時報【呂雪彗╱台北報導】

年金改革國是會議分組會議，部份人士批評相關基金績效太差，執政黨團總召柯建銘昨拋出「行政法人化」構想，主張基金管理需要專業，基金可以整併成「類主權基金」，由專責單位統籌投資運用。對此，立委、學者等各界與會代表多數表示贊成，反對委外操作。

政府4大基金究竟由現行公務員管理，或是委外專業人士操作，昨（22）日在「基金管理、財源」分組會議引起熱烈討論。柯建銘表示，以前年金改革最後無疾而終是因沒有共識，及太多政治、選舉考量。當時國民黨都在推責任，認為只要基金管理獲益增加就不必改革，但這話只說對一半，也點出基金管理的問題。

柯建銘指出，基金委外管理造成很多弊病，政府的錢給外面的人操盤，人性有弱點。2004年勞退新制，勞工退休金條例決定成立勞退基金監理會，當時勞委會主委陳菊提出監理會「行政法人化」，但當時朝小野大，國民黨逃避監督。李應元任勞委會主委時，提出像央行理事會一樣彈性作法，但朝小野大，還是變成公務員管理。

柯建銘說，政府基金管理非常專業，目前所有公務人員都沒有這種專業，他認為基金管理應該朝「行政法人化」管理，基金整併也是重要思考方向。

柯建銘進一步解釋，基金整併亦即可以將勞動基金、退撫等退休基金整併成「類主權基金」，交由行政法人統籌運用，因為法人化可以聘很多專業人才，因為投資傳統產業，或科技產業策略不同，引進研發人才很重要。基於每種基金特性不同，能否整併，柯說，只要合管分帳即可。

綠委蔡易引用近10年基金管理績效指出，除民國97年是負25.8％外，這10年平均績效約1.68％，若無97年慘烈數字，平均起來其實是不錯的，若委託專業經理人薪水要求高，政府能聘請高薪民間管理者嗎？一旦發生舞弊怎辦？他贊成柯建銘倡議的行政法人化的方向。

此外，專長退休保險研究的政大教授、前金管會主委王儷玲及民國黨謝璦竹等多位代表也呼應基金管理行政法人化。王強調，台灣退休基金需有專業人員進行投資、資產配套，風險管理等，把運用效益回到政府建設，長照，社會住宅，及企業，造成正向循環，讓經濟可以成長，不能用保守投資報酬率，要創造正向投資報酬循環，未來就不會只有調高費率一途才能增加基金財源。

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